Dictamen de la Comisión de Educación sobre la Ley de Reforma Magisterial

A COCACHOS APRENDÍ... MERITOCRACIA

Pre-dictamen de Proyecto de Ley de Reforma Magisterial propone que más del 72% pasen a primera escala magisterial y el 0,15% logren llegar a la VI escala. 

Prof. Carlos A. Yampufé Requejo

Habiendo ya, la Comisión de Educación, Juventud y Deporte del Congreso de la República, dado el PRE-DICTAMEN FAVORABLE con texto sustitutorio recaído sobre el Proyecto de Ley de Reforma Magisterial, con un texto amplio de fundamentos, se puede observar algunos elementos relevantes sobre la modificación a la propuesta del Ministerio de Educación:

Son nueve (9) Proyectos de Ley los que estaban pendientes de aprobación por parte de la Comisión de Educación que versaban sobre el régimen laboral de los maestros y sobre la deuda económica contraída por el estado para con el magisterio.

• Ley de Reforma Magisterial - Presidencia de Consejo de Ministros.
• Modificatoria a la Ley de la Carrera Pública Magisterial - Javier Velásquez y otros.
• Ley del Profesor - Colegio de Profesores del Perú - SUTEP.
• Ley de derechos y beneficios laborales del personal docente contratado - Acción Popular.
• Nueva Ley del Profesorado - CPPe de Manuel Eusebio Rodriguez.
• Ley para garantizar la continuidad de clases - Partido Nacionalista Gana Perú
• Proyecto de Ley - Fujimorismo.
• Ley de reconocimiento de la bonificación del 30% por preparación de clases y evaluación - Partido Nacionalista Gana Perú.
• Vigencia de la Ley 24029 - Colegio de Profesores del Perú.  

Ya no hay Nivel magisterial, la carrera pública magisterial está estructurada en ocho (8) escalas magisteriales y cuatro (4) áreas de desempeño laboral. Las escalas magisteriales y el tiempo mínimo de permanencia en cada una de éstas son:

ESCALAS	Mínimo de permanencia	40 Horas	30 Horas	24 Horas
VIII	Haber si llegas	5,390.32	4,042.74	3,234.19
VII	5 años	4,768.36	3,576.27	2,861.02
VI	5 años	4,146.40	3,109.80	2,487.84
V	5 años	3,524.44	2,643.33	2,114.66
IV	4 años	2,902.48	2,176.86	1,741.49
III	4 años	2,591.50	1,943.63	1,554.90
II	4 años	2,280.52	1,710.39	1,368.31
I	3 años	2,073.20	1,554.90	1,243.92

LRM	ESCALA MAGISTERIAL								Total General
	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII
Profesores	181,173	45,261	1,204	18,745	4,496	370	---	---	251,249
	72.11%	18.01%	0.48%	7.46%	1.79%	0.15%	0.00%	0.00%	100.00%

Estos dos párrafos y los cuadros precedentes  nos inducen a manifestar que deben pasar 10 años para que un docente pueda alcanzar la máxima escala (siempre y cuando el 2013 logre llegar a la VI escala), la pregunta que podemos hacer los docentes para hacerlo realidad en el caso que no estemos en la sexta escala y tenemos 20 años de servicio, casi imposible de alcanzar.  

Desaparecen los beneficios laborales como el 30% de preparación de clases y evaluación, pasan a ser parte de la Remuneración Íntegra Mensual (RIM).

En cuanto a la permanencia en la Carrera Pública Magisterial: La evaluación del desempeño docente es condición para la permanencia en la carrera pública magisterial. Es obligatoria y se realiza máximo cada cuatro años. Los profesores que no aprueban la evaluación de desempeño docente en la primera oportunidad, reciben una capacitación destinada al fortalecimiento de sus competencias profesionales. Al término de esta capacitación participan en una única evaluación extraordinaria. En caso que el docente no aprobara esta única evaluación extraordinaria, es retirado de la carrera pública magisterial. Para esta evaluación extraordinaria no puede transcurrir más de doce (12) meses. Los profesores retirados de la carrera pública magisterial pueden acceder al programa de reconversión laboral del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

El ascenso es el mecanismo de progresión gradual en las escalas magisteriales definidas en la presente ley, mejora la remuneración y habilita al docente para asumir cargos de mayor responsabilidad. El ascenso se realiza a través de concurso público máximo cada tres años.

Los profesores nombrados pertenecientes al régimen de la Ley Nº 24029 comprendidos en los niveles magisteriales I y II son ubicados en la Primera Escala Magisterial, los del III nivel magisterial en la Segunda Escala Magisterial y los comprendidos en los niveles magisteriales IV y V son ubicados en la Tercera Escala Magisterial a que se refiere la presente Ley. Para facilitar su acceso a la Tercera, Cuarta, Quinta y Sexta Escala Magisterial, el Ministerio de Educación convoca excepcionalmente dos concursos públicos nacionales.

Los profesores comprendidos en el I, II, III, IV y V nivel magisterial de la Ley N° 29062, son ubicados en la Segunda, Tercera, Cuarta, Quinta y Sexta Escala Magisterial de la presente Ley respectivamente.

El Ministerio de Educación establece un incentivo económico diferenciado, para los profesores que obtengan el grado académico de Maestría o Doctorado, en Educación o áreas académicas afines, en universidades debidamente acreditadas. Este incentivo se otorga por única vez. Los profesores que a la fecha de la vigencia de la presente ley, que tienen maestría y doctorado continuarán percibiendo la asignación por dicho concepto.
A partir del año 2014, la jornada laboral de 24 horas del docente de nivel secundario de la modalidad de Educación básica regular, se incrementa a razón de dos horas pedagógicas semanales, por año, hasta alcanzar en el 2016 una jornada de 30 horas pedagógicas.
El Ministerio de Educación autoriza, cada dos años, la convocatoria para el concurso público de ingreso (Nombramiento) a la carrera pública magisterial, el mismo que se realiza en dos etapas: la primera de conocimientos a cargo del MINEDU y la segunda de capacidad didáctica a cargo de la Institución Educativa.

El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educación determina la remuneración del profesor contratado. Esta remuneración es equivalente a la establecida para la Primera Escala Magisterial.

En conclusión este dictamen de la Comisión de Educación es más desalentador para cierta parte de los maestros, en contraposición de los estudiantes y sus aprendizajes de niños y niñas, poniéndonos en la situación de un padre o una madre de familia que matricula a su menor hijo en una escuela pública con la esperanza que desarrolle aprendizajes de calidad con equidad. ¿Qué podríamos decir de las expectativas que tienen los padres de familia para con la escuela, para con los docentes y para con sus hijos?, lo más lógico es pensar que la escuela sea acogedora, que los docentes estén bien preparados y ejerzan profesionalmente su labor y que sus hijos obtengan aprendizajes significativos y de calidad. 

Dictamen Reforma Magisterial Sesión 15 Octubre 2012 

Ley de Reforma Magisterial - Perú (presentación final) - 15 de octubre de 2012

Aprendamos de nuestros aciertos y errores

El día de hoy nuestra sesión será:

La Reforma Magisterial

 Carlos A. Yampufé Requejo

Imaginemos que el Perú es una gran aula; donde todos, absolutamente todos debemos aprender, en la que se han dado múltiples sesiones y nuestra historia se ha encargado de sistematizarla y darnos a conocer para obtener lecciones positivas y negativas, sin embargo muchos de esos aprendizajes se han ido olvidando, ya que las nuevas generaciones no vivieron en carne propia las sesiones.

Al Perú en la actualidad le corresponde vivir una sesión de aprendizaje en la que todos los sectores se debaten en conflictos y al parecer lamentablemente existe una falta de liderazgo,  de manejo de conflictos y la falta de sensibilidad están haciendo que las lecciones que resulten sean totalmente negativas.

En el sector educación está sucediendo lo mismo; volviendo a la sesión, los procesos pedagógicos son importantes para generar el aprendizaje. Tras la situación de dos regímenes laborales y económicos paralelos que tienen actualmente los maestros, se presenta como un elemento motivador dos propuestas de Ley (Ley del Profesor – SUTEP, Ley de Reforma Magisterial – MED) y otra que prefiere el retorno a la Ley del Profesorado. La “Sesión” que debiera ser liderada por el Ministerio de Educación en una lucha por la reivindicación de la labor del maestro, fue tomada por asalto por los “niños malos” del CONARE que rebasaron las formas de trabajo del ministerio, quienes hasta ese momento solo habían trabajado con los “niños buenitos” de patria roja. Ante esta situación (y como en toda sesión de aprendizaje) es lógico pensar que se generaría el conflicto (conflicto cognitivo como proceso pedagógico), que nuevamente el MED no ha sabido como pasar a la construcción del nuevo conocimiento y lograr el re-equilibrio esperado, llegando incluso a cuestionar a la Ministra sobre su gestión.

Una buena pretensión de pasar la situación de conflicto, es dar a conocer los beneficios de este proyecto de Ley de Reforma Magisterial, pero nuevamente se cae en un grave error: realizar “debates” mediante video conferencias on-line. Debemos entender que sí, en verdad, es necesaria una reforma en las normas que rigen al magisterio, pero no escondiendo la información y dándola por poquitos (mas bien al parecer se están haciendo expertos en sacarle ronchas a los maestros con estas actitudes), sino tomando el toro por las astas; con los maestros de las bases y no sin ellos, haciendo suya la voz de la gran mayoría que se levantan en pie de lucha por sus reivindicaciones y deudas que el estado tiene para con ellos y no por motivos políticos partidaristas, ni por ideologías violentistas (quienes mas bien aprovecharon la oportunidad de falta de liderazgo y se ofrecieron).

La actual crisis de los aprendizajes en las escuelas públicas y privadas deben hacernos reflexionar y buscar el mejor camino para salir adelante ya que al parecer nos sucede lo mismo que lo que le sucedió a la “Rana Hervida” que nos dice que: Si ponemos una rana en una olla de agua hirviente, inmediatamente intenta salir. Pero si ponemos la rana en agua a la temperatura ambiente, y no la asustamos, se queda tranquila. Cuando la temperatura se eleva de 21 a 26 grados, la rana no hace nada, e incluso perece pasarlo bien. A medida que la temperatura aumenta, la rana está cada vez más aturdida, y finalmente no está en condiciones de salir de la olla. Aunque nada se lo impide, la rana se queda allí y se cocina. ¿Por qué? Porque su aparato interno para detectar amenazas a la supervivencia está preparado para cambios repentinos en el medio ambiente, no para cambios lentos y graduales. ¿Qué relación hay entre la rana de la metáfora y la educación peruana? ¿No nos habrá pasado a los docentes peruanos y de otras latitudes – lo mismo que a la rana y que nos hemos ido “adaptando” al deterioro y empobrecimiento de la calidad de la educación en nuestras escuelas? ¿No será que nuestros mecanismos de defensa de la calidad de la educación y la ética profesional ya no funcionan, funcionan muy poco o en un sector muy reducido del magisterio peruano como para protegernos de la anomia, la rutina, la indisciplina, el ausentismo laboral, la indiferencia y la falta de compromiso con nuestros niños, niñas y adolescentes escolares? ¿Cómo recuperar nuestra capacidad de reacción antes de ser “cocinados” por el deterioro de la educación? ¿Cómo saltar de la olla antes de ser “cocidos” por el fuego?. Sólo una visión esperanzadora del futuro y la convicción de que es posible alcanzar metas de desarrollo que beneficien a la mayoría de peruanos podrá movilizarnos solidariamente. Pero, necesitamos aún un proyecto de sociedad que ha de ser construido por todos los peruanos y peruanas sobre la base de nuestras potencialidades.

Finalmente marque la respuesta que cree conveniente:

En los diferentes escenarios que podrían darse, ¿por cual de ellos se inclinaría?:

a)      Aprobar la Ley de Reforma Magisterial sin previo análisis y debate con los maestros, menos aún sin considerar el Proyecto de Ley del Profesor del SUTEP.

b)      Aprobar la Ley del Profesor del SUTEP.

c)       Fusionar los dos proyectos de Ley rescatando lo bueno de cada una de ellas, en un escenario que permitiría generar consensos, previo análisis y debate.

d)      No aprobar nada y seguir con el problema de dos regímenes laborales paralelos.

e)      Anular la Ley de la Carrera Pública Magisterial y quedarnos con la Ley del Profesorado

Propuestas para análisis y discusión

Proyecto de Ley de Reforma Magisterial al debate

Carlos Yampufé Requejo

A la luz de la propuesta hecha por el Consejo de Ministros, sometiendo a debate y posible aprobación del proyecto de Ley de Reforma Magisterial, conocido el texto del mismo se puede hacer un estudio, no despolitizado ya que toda propuesta tiene un fondo político, sino mas bien técnico, en base a la política educativa establecida como marco legal en nuestro país.

A inicios del año 2007 se aprueba el Proyecto Educativo Nacional (PEN) mediante R.S. N° 001-2007-ED, como política educativa del estado peruano al 2021, el mismo que en el tercero de sus seis objetivos estratégicos plantea que “Maestros bien preparados ejercen profesionalmente la docencia”, especificado en la política 11.1 “evaluar a los docentes para el ingreso y permanencia en la Carrera Pública Magisterial y su asignación laboral” y en la política 11.2 “vincular lo ascensos e incrementos salariales al desempeño profesional y a las condiciones de trabajo”.

Es indudable que toda acción profesional merece desarrollar su propia cultura de evaluación para mejorar. En nuestro caso, la razón de la labor docente son los aprendizajes de los estudiantes, en este sentido miremos no solo la situación laboral de los maestros, sino también los aprendizajes de los niños y niñas, poniéndonos en la situación de un padre o una madre de familia que matricula a su menor hijo en una escuela pública con la esperanza que desarrolle aprendizajes de calidad con equidad. ¿Qué podríamos decir de las expectativas que tienen los padres de familia para con la escuela, para con los docentes y para con sus hijos?, lo más lógico es pensar que la escuela sea acogedora, que los docentes estén bien preparados y ejerzan profesionalmente su labor y que sus hijos obtengan aprendizajes significativos y de calidad.

En el proyecto de ley se trata de dar un gran paso hacia la unificación del magisterio en un solo régimen laboral, pero premiando a unos y castigando a otros (por lo menos al momento de insertarse). Se puede mas bien proponer que la eliminación de las escalas profesionales y remunerativas de los dos regímenes actuales (ley del profesorado y CPM) y la creación de una nueva única para todos los maestros se haga sin perjudicar a ninguno de ellos, promoviendo no niveles sino otro tipo de escala (podría ser estadios, categorías, etc.) eliminando uno de los principales objetos de discusión los niveles magisteriales. Así mismo esta propuesta debe fundamentarse en el trato igualitario e inclusivo para todos los docentes haciendo que esta reforma se haga efectiva desde el inicio, como primer paso promoviendo las evaluaciones para ubicación de todos los maestros en la escala que les correspondería según su desempeño y experiencia, cabe destacar que esta evaluación debe tener un énfasis en el desempeño y experiencia profesional, así como de reconocimiento de los éxitos obtenidos durante su vida profesional y no solo en la presentación de documentos de estudios. Es decir no deberíamos empezar por colocar en una u otra escala sino en evaluar para la ubicación de la escala que le correspondería, exactamente al contrario de lo que se propone en el proyecto de ley. Es sabido que esta propuesta requiere de un aumento significativo del presupuesto, pero ¿porque no hacer hoy lo que queremos a hacer mañana?. Si ordenamos de esta manera el proyecto de ley,  su finalidad se articularía con el propósito de que la evaluación del desempeño esté ligada al ascenso de la escala remunerativa del docente, tal como lo estipula el PEN.

Ahora si ya los maestros estarían dentro de una nueva escala remunerativa, el siguiente paso es la evaluación de permanencia en la carrera magisterial, quiere decir si su desempeño es lo suficientemente adecuado para hacer que los estudiantes logren aprendizajes de calidad. Aquí volvemos a la perspectiva del estudiante y sus aprendizajes, no puede ser posible que un docente que no desarrolle correctamente su labor docente siga desempeñándose con aula a cargo ¿qué culpa tienen los estudiantes de estar castigados con el mal desempeño de un docente?, ya que luego de una primera evaluación el docente seguirá con aula a cargo y con un proceso de capacitación y si sale nuevamente desaprobado se le sigue capacitando y con aula cargo, para que luego de una tercera evaluación consecutiva que salga desaprobado recién se le retire de la carrera magisterial, con estudiantes que han recibido al docente con mal desempeño desde su primera evaluación, vale decir que luego de dos años de malos aprendizajes los estudiantes recién podrían recibir a un docente con buen desempeño, algo que no es justo. Es preciso también modificar esta propuesta de mejora para que desde un inicio los estudiantes puedan acceder a aprendizajes coherentes con sus demandas, haciendo que el maestro que no logre tener un buen desempeño no tenga aula a cargo sino que asuma un trabajo de apoyo administrativo y de investigación a la labor del docente que si obtuvo un buen desempeño, en este caso el docente que si obtiene un buen desempeño se convierta en mentor teniendo bajo su responsabilidad al docente que no lo obtuvo, quien a su vez sigue siendo capacitado para que en una próxima evaluación pueda intentar acceder a la carrera magisterial.

Además en el proyecto de ley se amplia el alcance a los especialistas, directores de gestión pedagógica y directores de ugel, acción que permite reivindicar la labor que se desarrolla en las instancias de gestión desde el aspecto pedagógico pero deja de lado la incorporación del Director Regional de Educación, pudiendo acceder a este cargo cualquier profesional. La experiencia demuestra en las regiones que las gestiones de profesionales que no se encuentran comprendidos en la carrera magisterial, lejos de mejorar, obstruyen el desarrollo educativo de la región, motivo por el cual la ley debe contemplar que para acceder al cargo de Director Regional de Educación se pueda designar como cargo de confianza del gobierno regional a un profesional comprendido en la ley del magisterio. Por último debemos hacer que nuestra legislación y gestión educativa tenga rostro de maestro, corazón de maestro, pensamiento de maestro y prácticas de maestro.

MOCIÓN DE LA IGNORANCIA

INTERPELACIÓN A LA MINISTRA DE EDUCACIÓN PATRICIA SALAS

La actual crisis con el magisterio peruano y los bajos resultados en los aprendizajes de nuestros estudiantes en las escuelas públicas y privadas de nuestro país no es más que la manifestación de la historia de toda la vida de nuestro país; eso no nos hace (por el simplismo de sacar conclusiones estrechas mentalmente) una nación destinada al fracaso.

Nuestras autoridades congresales al parecer, no todos por cierto, también son resultado fiel de esta crisis de la educación, al presentar como moción de orden del día interpelar a la Ministra de Educación, Patricia Salas O’Brien por la incapacidad y desidia que ha mostrado desde el inicio de su gestión y que ahora pretende encubrir mediante el proyecto de “Ley de Desarrollo Docente”.

En las consideraciones para interperlar la actual gestión, mencionan que no ha implementado mecanismos para mejorar los resultados bajísimos de comprensión lectora de nuestros niños y niñas, sin embargo en todas las regiones de nuestro país se ha establecido, en coordinación con los gobiernos regionales (a través de los pactos de compromiso), la campaña nacional Cambiemos  la educación Cambiemos todos, que actualmente se encuentra en la segunda fase por los aprendizajes fundamentales y la escuela que queremos.

Así mismo sin tener conocimiento sobre el contenido del anteproyecto de Ley de Desarrollo Docente, esperan que no se apruebe, permitiendo así la convivencia de dos regímenes que son los que precisamente provocan este desastre que vivimos en el magisterio peruano, debiendo ser ellos como representantes del pueblo, el poder legislar para que se cumpla con la obligación del estado de pagar la deuda histórica a los maestros y reivindicarlos profesional y socialmente.

El estado debe asumir su compromiso con los aprendizajes de calidad de nuestros niños y niñas, así como liderar el rumbo del magisterio, legislando en favor los actores educativos y no solo de sus intereses partidaristas.

Podríamos incluso manifestar que, alegóricamente, estamos frente a una mega sesión de aprendizaje en la que interviene todo el Perú, pasando actualmente por un conflicto cognitivo que debe permitir asimilar y acomodar nuestros conocimientos y actitudes en horizonte con la visión del Proyecto Educativo Nacional, para así construir juntos un futuro mejor. Es esperanzador entonces decir que luego de este conflicto generado se deben tener lecciones aprendidas centradas en la lucha por la mejora de la educación de nuestro querido país.  

  

Carlos A. Yampufé Requejo

cayare2@gmail.com

981770982

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MOCIÓN DE INTERPELACIÓN

ANTEPROYECTO DE LEY DE DESARROLLO DOCENTE

Ante la coyuntura actual sobre propuesta de normativa para el magisterio peruano muchos colegas manifiestan que sería importante que nos envíen antes el anteproyecto, pues lo que importa es opinar sobre el documento. Si no estamos en las mismas, ya que hemos recibido ayuda memoria, hemos escuchado a la Ministra en dos o tres programas. Tener el documento nos daría una visión clara de las cosas, no entiendo por qué no lo dejan conocer.

se ha publicado un documento en una página de internet que se las comparto: 
para poder visualizarlo debes hacer clic en la imagen, aquí:

Al haber sido colgado de manera extraoficial se corre el riesgo de que no sea ese exactamente el documento que saldrá a la luz oficialmente.

Proyecto Ley de Desarrollo Docente

Proyecto de Ley que garantiza a los docentes el pago de la bonificación especial mensual por preparación de clases y evaluación equivalente al 30% de su remuneración total

Hasta el momento lo cierto es que el 13 de julio Jhon Reynaga Soto, congresista de gana Perú y otros congresistas más presentaron el Proyecto de Ley que garantiza a los docentes el pago de la bonificación especial mensual por preparación de clases y evaluación equivalente al 30% de su remuneración total:

MOMENTO DE DECISIONES POR LA TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN: SEGUNDO ROUND

Pasado un año de haberse iniciado el actual gobierno y dado el mensaje a la nación del Presidente Ollanta Humala, se aprecian anuncios muy significativos y esperanzadores para la solución de los conflictos sociales; en el caso del sector educación, con la ratificación de Patricia Salas en esta cartera y el proyecto de la nueva “ley de Desarrollo Docente”, se visualiza la culminación de este primer año de gestión zanjando la huelga magisterial y abriendo paso a un momento de decisiones y ejecutar acciones para lograr la llamada transformación educativa, oportunidad que no debe dejarse pasar.

Es muy cierto que existen ya algunos logros en este primer año de gobierno en educación, como el otorgamiento de becas a estudiantes que lograr sobresalir en sus aprendizajes pero que no tienen los recursos económicos para acceder a la educación superior, el ir cerrando las brechas educativas desarrollando una educación de calidad especialmente en zonas rurales y bilingües como es el caso de las “Escuelas Perú” organizadas a través de redes educativas bajo un enfoque integral y de territorialidad, el lanzamiento y desarrollo de la campaña por mejorar los aprendizajes “Cambiemos la Educación, cambiemos todos”.

En el transcurso de la historia, debemos tener en cuenta que nuestro país mantiene una deuda con los aprendizajes de los estudiantes, especialmente los de las zonas rurales y bilingües, debiendo subrayar que es imposible saldar esta deuda sin los maestros y, consecuentemente, sin una inversión significativa del Estado en su desarrollo personal y profesional. Así pues esta deuda es pasa por reivindicar social y profesional de los maestros.

Sin embargo la crisis manifiesta en una huelga de no todos los docentes y de no todas las regiones, pasa porque El CONARE canalizó el anhelo justo de muchos maestros que no se sienten representados en el CEN SUTEP, pero cuidado con sus objetivos políticos de fondo. Todos los maestros queremos mejoras salariales y una reivindicación a nuestra profesión por parte del Estado, pero la inmensa mayoría rechaza la manipulación de esas justas reivindicaciones para oscuros objetivos tipo MOVADEF; haciendo bien el ministerio de educación en ratificar con mayor firmeza la decisión de no establecer una Mesa de Trato Directo con el CONARE porque sería permitir el fortalecimiento y legitimación de una orientación que no ha deslindado con la violencia como mecanismo principal de lucha por el poder; lo que queda a partir de los anuncios de este 28 de julio sobre la política magisterial es convocar a las autoridades, congresistas, políticos y a todos los ciudadanos del Perú a cerrar filas contra el intento de sendero luminoso de utilizar las reivindicaciones del magisterio y el interés de los padres de familia en la buena educación de sus hijos, para sus protervos intereses de poner en riesgo la estabilidad democrática de nuestro país y sumirnos nuevamente en la violencia de los años 80 y 90.

Al tener una nueva “Ley de Desarrollo Docente” esperamos que verdaderamente sea para todos los docentes (o sea legitimada con y para los maestros), siendo meritocrática, con principios de equidad, orden y transparencia. No sólo una Ley para propiciar un aumento en las remuneraciones docentes, sino que  norme las relaciones entre los profesores y el Estado a su servicio, sus deberes y derechos, formación continua, carrera pública, evaluación, proceso disciplinario, remuneraciones, estímulos e incentivos.

Cabe resaltar que según esta ley, la carrera se organiza en 8 niveles, en vez de cinco, lo que permite un mayor horizonte de desarrollo profesional, además que reconoce cuatro áreas de desempeño laboral para los profesores: a) Docencia en aula, b) Administración y desarrollo institucional, c) Formación Docente y d) Innovación e Investigación. La evaluación considera los siguientes criterios: a. Conocimiento en la disciplina y conocimiento pedagógico: qué sabe el maestro. b. Desempeño en el aula: cómo aplica ese saber con sus estudiantes. c. Formación, méritos y deméritos: cómo se esfuerza para ser mejor profesional. La misma que permite ascender a los siguientes niveles de la carrera.

Esta nueva ley plantea mejores sueldos para todos. Todos los docentes elevarán su remuneración, luego de seis años de espera. Además, se abre la posibilidad que una profesora o profesor perciba, desde el primer nivel de la carrera, hasta cuatro asignaciones especiales sumadas a su remuneración íntegra mensual: ruralidad, escuela unidocente, bilingüe y ubicada en el VRAEM. Más oportunidades de ascender en la carrera. La Ley de Desarrollo Docente da a todos los docentes con evidencias de buen desempeño la oportunidad de ascender de nivel en la carrera e incrementar su remuneración básica cada 3, 4 o 5 años, incentivando la mejora profesional continua. 

En síntesis se abre una nueva puerta de trabajo conjunto que el MED debe aprovecharlo para lograr el liderazgo en el magisterio peruano que es la perspectiva de una gestión que reivindique a uno de los principales actores de esta transformación: EL MAESTRO.

Carlos Alberto Yampufé Requejo

CNE - Consejero

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PRESENTACIÓN DE PROGRAMA DE MOVILIZACIÓN REGIONAL POR LOS APRENDIZAJES FUNDAMENTALES 2012 EN CAÑARIS

MOVILIZACIÓN REGIONAL POR LA MEJORA DE LOS APRENDIZAJES EN CAÑARIS

A raíz de los resultados de la Evaluación Censal aplicada en el año 2011 a los estudiantes de 2° de primaria de la región Lambayeque en Comprensión Lectora y Resolución de Problemas, la Gerencia Regional de Educación está implementando el PROGRAMA DE MOVILIZACIÓN REGIONAL POR LOS APRENDIZAJES FUNDAMENTALES 2012 el mismo que tiene, en el corto plazo, desarrollar cinco pasos para este fin, pretendiendo incrementar los resultados obtenidos y mejorar la calidad de los aprendizajes de nuestros estudiantes, es lógico pensar que para asumir este reto se necesita de un elemento esencial en esta brega: los maestros y las maestras; así como de la sociedad organizada y los padres de familia. 

Las metas trazadas a mediano plazo fueron consensuadas con el Ministerio de Educación para trabajar en conjunto en la implementación de un plan de mediano plazo que tenga como meta lo siguiente:

así se ha iniciado una campaña de sensibilización y reflexión sobre los aprendizajes para que cada Institución Educativa de la Región Lambayeque pueda establecer, a partir de los resultados anteriores, su propia meta a alcanzar e implemente su plan de mejora. En el distrito alto-andino de Cañaris se inició este programa con la jornada de reflexión y movilización por los aprendizajes:

Esperando lograr las metas trazadas solo se espera el apoyo y aporte del magisterio en general para que en colaboración con las UGEL, GRED, padres y madres de familia, sociedad organizada, se pueda lograr esta pretensión.

Carlos A. Yampufé Requejo

CAYARE

cayare2@gmail.com

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ES MOMENTO DE REFORMULAR LA POLÍTICA MAGISTERIAL EN EL MINISTERIO EDUCACIÓN

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

¿NUEVA ETAPA?

Carlos A. Yampufé Requejo

En esta ratificación de la actual gestión de Patricia Salas en el Ministerio de Educación, la misma en la que se anunciaban cambios por los problemas conocidos por todos nosotros, se evidencia el interés del gobierno de seguir adelante con la política educativa planteada.

Hoy por hoy se pone en evidencia dos situaciones “antagónicas” que al parecer el propio ministerio de educación se encargó de alimentarlas, se muestra una gran preocupación por la suerte de la Carrera Pública Magisterial y la presencia de extremistas en el magisterio. Al parecer en la primera etapa de la gestión de Patricia Salas no hubo una suficiente y correcta toma de decisiones en cuanto a la política docente, más bien desencuentros, marchas, contramarchas. En un primer momento se anunció la reforma de la Ley de CPM, para luego anunciar el estatuto docente, en un siguiente momento se plantea que se unificarán las dos leyes, después una política de desarrollo docente y, finalmente se anuncia un sistema de remuneraciones meritocrático. Así se genera incertidumbre y falta de claridad; la pregunta por consecuencia es: ¿tiene definido el ministerio una política docente clara, qué permita saber hacer en estas situaciones que tiene que ver con las dirigencias radicales?

Un buen trabajo de la gestión del ministerio de educación es lanzar la campaña por mejorar los aprendizajes, pero no tanto así en demorar tanto en ocuparse de que la suerte de los maestros que son quienes pueden lograrlo si se gana su voluntad. Ellos son, finalmente, quienes trabajan con los niños y los jóvenes. La huelga de una parte de ellos puede ser ocasión para empezar a concertar cambios en las normas legales que unifiquen en miras a alcanzar la meta de lograr aprendizajes que mejoren el destino de estudiantes y sus familias, de los maestros y del país.

Ante esta situación de indecisión del ministerio que no hace que asuma un liderazgo político en su sector, El CONARE canalizó el anhelo justo de muchos maestros que no se sienten representados en el CEN SUTEP, pero cuidado con sus objetivos políticos de fondo. Todos los maestros queremos mejoras salariales y una reivindicación a nuestra profesión por parte del Estado, pero la inmensa mayoría rechaza la manipulación de esas justas reivindicaciones para oscuros objetivos tipo MOVADEF.

Es este momento muy importante para unir esfuerzos y trabajar juntos, el magisterio está muy aislado de las políticas educativas, se siente que hay el deber de incorporar al docente en las acciones de política educativas y dejar la política de trabajo como una ONG, que hace que solo su entorno lo vea, pero que el gran grueso de maestros, padres de familia, estudiantes y comunidad, aún no perciben una transformación sincera y que movilice masas por mejorar la calidad de la educación. Sumemos la cuota política al trabajo técnico y la muestra de toma decisiones oportunas en el ministerio de educación.  

SALUDO A LOS MAESTROS PERUANOS

Es necesario reconocer la labor de los docentes en todos y cada uno de los niveles, modalidades y etapas de nuestro sistema educativo peruano; mas no se puede dejar de pensar en la actual situación que vive el magisterio peruano, quienes en gran mayoría han emprendido una huelga por la mejora salarial y el pago de la deuda social mantenida por el estado para con los maestros desde hace ya mucho tiempo.

La actual coyuntura hace reflexionar sobre cuan y como ha ido desgastándose la imagen de los maestros del Perù, con un gobierno que actualmente solo manifiesta estar en trato directo con la dirigencia pero se olvida del trato directo con el maestro y maestra de base, saliendo a decir que existe un grupo de huelguistas que pertenecen al movadef tratando de ocultar el sol con su dedo. Recuerdo que hace poco más de un año cuando el actual presidente era aùn candidato, prometía mejorar la educación y revalorar la labor docente, cuando en su discurso manifestó aumentar a 8 horas la jornada laboral y lograr la gran transformación a través de la educación; pregunto ahora ¿esta es la gran transformación? Con los maestros en huelga, matando a los pobladores en Cajamarca, reprimiendo a diestra y siniestra.

Es ocasión en día de hoy 06 de julio saludar a todos los maestros en su día, desearles que la pasen bien, pero esto son solo deseos ya que cuantos maestros podrán pasar bien si la gran mayoría ni siquiera ha recibido un incremento de su sueldo en más de 10 años; con una carrera magisterial que nos divide y el ministerio de educación no puede aún hacer algo por eliminar esta diferencia.

Pero digo, somos maestros y no nos arrepentimos de serlo, con el orgullo de educar y recibir el cariño de nuestro pueblo, la verdad no temblamos ante el poder de los que dicen tenerlo, ni nos acompleja el dinero, somos del pueblo y para el pueblo, somos hechura del pueblo y vivimos para servirlo.

Existiendo una verdad tan diversa en nuestro país que también debemos reconocer que así como existen maestros dignos de respeto y toda consideración, también los hay aquellos que hacen quedar mal a esta noble profesión, habiendo muchos maestros que se sacrifican para llegar a su centro de labores, hay otros que ni siquiera van, teniendo maestros que se preocupan por el progreso de cada uno de los estudiantes, hay algunos cumplen solo por cumplir la jornada, que habiendo maestros que reclaman sus justos derechos, hay otros que se aprovechan para hacer politiquería; en fin hay hermanos tantas cosas por hacer, pero es momento de empezar por el reconocimiento del maestro, del maestro urbano, del maestro rural, del maestro de escuela polidocente, de los maestros unidocentes, de los bilingües, de la costa, de la sierra, de la selva; por lo menos a los que destacan se les reconozca o es que ya no existen las palmas magisterial que eran una de las pocas formas de reconocimiento del magisterio.

Pensaba escribir un saludo a los maestros del Perú sin mayor apasionamiento, como dicen algunos: escribe de forma desapasionada, si lo escribes así pierdes neutralidad, si bien es cierto soy docente apasionado por la educación y si así alguien decide interpretarme como sectario o como que estoy en contra, les manifiesto que creo que un verdadero amigo tiene la responsabilidad de decirte no lo que quieras escuchar, sino la verdad.

Prof. Carlos A. Yampufé Requejo

cayare2@gmail.com

981770982

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EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGÜE, UNA NECESIDAD URGENTE

El 14 de Junio estuvimos en la localidad de Kañaris, zona altoandina de la región Lambayeque, una de las pocas comunidades en las que la lengua materna es el Quechua; llegamos en una comisión de trabajo para implementar el proceso de difusión del a ECE 2011. Al iniciar nuestra labor, hicimos una vista a una Institución Educativa y el director nos pidió que visitemos un aula en la que se desarrollaba la sesión para estudiantes de segundo grado de primaria, el docente les hablaba a los estudiantes en su lengua materna (Quechua); la gran mayoría de estudiantes nos saludaron (en su lengua materna), luego el docente pidió a los estudiantes darnos una bienvenida cantando a lo que muy raudamente accedieron los estudiantes (especialmente niñas), formaron un coro y cantaron la canción del video.

Al concluir la visita a esta aula, muy contento fui a visitar el aula de educación inicial -sorpresa- a mi entrada los estudiantes me saludaron en español, les pedí que me saludaran en quechua y la docente me manifestó que ella no sabía hablar en ese idioma, me empecé a imaginar la tremenda contradicción en la misma institución en la que a los niños y niñas de educación inicial se les enseñaba en español y a los estudiantes de primaria (1° y 2°) en quechua. Es para caerse de espaldas ante tal situación.
Creo que es muy importante entender que la educación que se brinda durante los primeros años de vida y en los primeros años de la escuela es determinante en el progreso de las personas, los maestros debemos conocer el contexto en el que trabajamos y  adecuarnos a la forma de vivenciar esta realidad, buscando los aprendizajes desde la perspectiva de ellos, sin embargo la dura realidad por las que pasan las escuelas bilingües pasan por que el profesor demanda a los estudiantes adaptarse a las características de él, mas no que el docente se adapte a las características de la comunidad. La escuela en este sentido se convierte en una isla donde se llega a "aprender" algo que cuando regresan a sus hogares no les sirve de mucho. 

Resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes 2010 en la Región Lambayeque

EN LA REGIÓN LAMBAYEQUE DE CADA 10 ESTUDIANTES SOLO 2 LO APRENDEN MATEMÁTICA Y 4 COMPRENDEN LO QUE LEEN.

Carlos Alberto Yampufé Requejo
CAYARE

El miércoles 13 de abril, el Ministro de Educación presentó los resultados de la ECE - 2010 (Evaluación Censal de Estudiantes), el mismo que refleja los aún magros resultados en los aprendizajes de nuestros estudiantes, dicha presentación muestra en cuadros comparativos los resultados de las evaluaciones censales de los años 2009 y 2010.
Para tener mayor referencia en la interpretación del cuadro:
•Nivel 2: corresponde al porcentaje de estudiantes que lograron los aprendizajes correspondientes al segundo grado de primaria.
•Nivel 1: corresponde al porcentaje de estudiantes que no lograron los aprendizajes y están en proceso de lograrlos.
•Nivel -1: corresponde al porcentaje de estudiantes que no lograron los aprendizajes y no pueden responder ni las preguntas más fáciles, o sea están en las mismas condiciones de estudiantes del grado anterior.

Análisis e interpretación de los resultados de la ECE – 2010 en Matemática:
 La Región Lambayeque ha logrado superar el promedio nacional en el segundo nivel en la evaluación de Matemática superándolo en 3 % (no muy significativo), lo que coloca a Lambayeque en el puesto 6 del ranking nacional, logrando avanzar tres posiciones y liderando en el norte del país.
 Lambayeque ha logrado también un avance, aunque no muy significativo, con respecto del año 2009, superando el anterior resultado en 2 %.
 Sumando los dos niveles de no logro de aprendizaje en el año 2010, el resultado 83,2 % señala que de cada 100 estudiantes lambayecanos, 83 no lograron los aprendizajes en Matemática, de ellos 47 no lograron resolver ni siquiera los ejercicios más fáciles; solo 17 de cada 100 estudiantes han logrado aprendizajes en este rubro, lo que permite manifestar la existencia de un gran problema de desarrollo de las competencias matemáticas en nuestros estudiantes lambayecanos, muchos de los cuales hoy están en tercer grado y pasarán a grados superiores con estos problemas.
 Lo que sí es trágico y muy preocupante es que aún 47 de cada 100 niños evaluados en el 2010, no han logrado aprender nada en Matemática, es algo así como que sus padres los matricularon en marzo y luego no asistieron a clases hasta el día de la evaluación; o si asistieron simplemente desaprendieron.
 Si bien es cierto existe un avance en el nivel 2 con respecto del año 2009, esto se debe a que un porcentaje de estudiantes del nivel 1 pasó al nivel 2, algo que es muy bueno ya que el objetivo es que los niños lleguen justamente a ese nivel; sin embargo no todos los niños que salieron del nivel 1 pasaron al nivel 2, ya que otro porcentaje pasó a engrosar el nivel -1, o sea que hubo un retroceso, más bien hay más niños que no aprendieron nada respecto del año 2009; esto sí es muy preocupante.

Análisis e interpretación de los resultados de la ECE – 2010 en Comprensión Lectora:
 La Región Lambayeque ha logrado superar el promedio nacional en el segundo nivel en la evaluación de Comprensión Lectora superándolo en 6,3 % (significativo), lo que coloca a Lambayeque en el puesto 7 del ranking nacional, logrando avanzar una posición y liderando en el norte del país.
 Lambayeque ha logrado también un avance, muy significativo, con respecto del año 2009, superando el anterior resultado en 9,4 %.
 Sumando los dos niveles de no logro de aprendizaje en el año 2010, el resultado 64,9 % señala que de cada 100 estudiantes lambayecanos, 65 no lograron los aprendizajes en Comprensión Lectora, de ellos 15 no lograron responder correctamente ni siquiera las preguntas más fáciles; solo 35 de cada 100 estudiantes han logrado aprendizajes en este rubro, lo que permite manifestar la existencia de un gran problema de desarrollo de las competencias en Comprensión Lectora en nuestros estudiantes lambayecanos, muchos de los cuales hoy están en tercer grado y pasarán a grados superiores con estos problemas.
 Lo que sí es trágico y muy preocupante es que aún 15 de cada 100 niños evaluados en el 2010, no comprenden lo que leen, es algo así como que sus padres los matricularon en marzo y luego no asistieron a clases hasta el día de la evaluación; o si asistieron simplemente desaprendieron.
 Si bien es cierto existe un avance en el nivel 2 con respecto del año 2009, esto se debe a que un porcentaje de estudiantes del nivel 1 pasó al nivel 2, algo que es muy bueno ya que el objetivo es que los niños lleguen justamente a ese nivel; no ocurrió como en Matemática que un grupo de estudiantes pasó a engrosar el nivel -1, o sea que no hubo un retroceso.

Conclusiones:
 Aún existen muchos estudiantes con aprendizaje menor que el nivel 1.
 La tarea inmediata es sacar a los estudiantes del nivel -1 al nivel 1, movilizarlos positivamente; a los del nivel 1 llevarlos hacia el nivel 2, pero en algunos casos se movilizaron hacia atrás, lo que no debe suceder de ninguna manera.
 Pese al esfuerzo hecho por el MEF y MED en financiar el Programa Estratégico Logro de Aprendizajes en la Región Lambayeque aún no se visualiza un producto que convierta estos resultados en significativamente positivos, deberá evaluarse el mecanismo de aplicación de este programa y de ser necesario reestructurar su composición.
 Los programas (como el PELA) deben ser más drásticos en su organización y selección de personal, ampliados a todos los grados en los niveles de primaria y secundaria, considerando que en inicial se debe tener en cuenta la atención desde los cero años.
 Urge la necesidad de tomar decisiones que lleven por buen rumbo los aprendizajes de nuestros estudiantes, estos resultados se convierten en una alerta roja, un llamado de atención que debemos entender para superar esta situación de los aprendizajes regionales.
 Comenzar la búsqueda de modelos ejemplificadores que permitan a los docentes generar mejoras en los procesos de diversificación, planificación, ejecución y evaluación de los aprendizajes.

Evaluación Censal de Estudiantes 2010 nos regresa a nuestra realidad

7 DE CADA 10 ESTUDIANTES PERUANOS NO LOGRAN COMPRENDER LO QUE LEEN Y 8 DE ELLOS NO SABEN MATEMÁTICA

Carlos A. Yampufé Requejo

CAYARE

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El miércoles 13 de abril, el Ministro de Educación presentó los resultados de la ECE - 2010 (Evaluación Censal de Estudiantes), el mismo que refleja los aún magros resultados en los aprendizajes de nuestros estudiantes, dicha presentación muestra en cuadros comparativos los resultados de las evaluaciones censales de los años 2009 y 2010.

para tener mayor referencia en la interpretación de los gráficos y datos debemos tener en cuenta lo siguiente:

Si bien los resultados comparativos son alentadores, la diferencia demuestra un avance en el nivel de logro a nivel nacional tanto en comprensión lectora (5,6%), como en matemática (0,3%); la gran mayoría de nuestros estudiantes aún no logran los aprendizajes que se requieren, el 71,3% no lo hacen en comprensión lectora y el 86,2% no lo logra en matemática. Si comparamos los avances entre el periodo 2008-2009 y 2009-2010 notamos que el actual grado de avance es mucho más lento que el periodo anterior.

Los cuadros nos demuestran que de cada 100 estudiantes que asisten regularmente a clases en nuestro país, 24 de ellos tuvieron un aprendizaje cero en comprensión lectora (4 más que el año pasado), lo más dramático es que en matemática 53 estudiantes o sea la mayoría no aprendió nada (41 más que el año pasado); es decir estos estudiantes es como si no hubieran asistido a clases durante todo el año, lo más trágico es que ni siquiera nos hemos estancado en este nivel sino es que hemos retrocedido.

Se entiende también que los procesos pedagógicos que desarrollan los docentes están casi siempre orientados al trabajo homogéneo y de término bajo o sea se trabaja para el nivel 1, que por cierto no es un nivel en el que el estudiante haya logrado los aprendizajes suficientes o que esté “más o menos”, simplemente no los ha logrado.

Esta situación hace reflexionar sobre los factores más importantes que intervienen en los resultados negativos y tratando en lo posible de ser positivos podemos analizar el avance en el nivel de logro del 2009 al 2010, aquí el gobierno sigue aplicando un programa propuesto para todos los sectores, conocido como Presupuesto por Resultados (PpR), en educación este se convierte en el Programa Estratégico de Logros de Aprendizaje (PELA) al concluir el III ciclo (inicial y 1°-2° primaria), cuyo énfasis está dada en la estrategia de Acompañamiento Pedagógico, acompañar a los docentes para mejorar sus prácticas con el objetivo de elevar el nivel de logros de aprendizaje en los estudiantes.

Durante el 2010 el PELA se ha incrementado y ha intervenido en un número mayor de Instituciones Educativas, pero se encuentra con un obstáculo: los docentes acompañados no son verdaderamente acompañados, existe cierto rechazo a los acompañantes y si permiten que ellos ingresen a las aulas, solo es para que sirvan de apoyo o una especie de “auxiliares” y no para brindar el asesoramiento y apoyo respectivo. Las UGEL y DRE se encuentran ante esta problemática que no permite brindar un aporte en el mejoramiento del nivel de logro de los estudiantes, por una concepción equivocada y verticalista en la implementación y aplicación de este programa; además del temor de los docentes de lo que pueda hacer el gobierno a través del MED; sin darnos cuenta que los que pagan el precio de estos errores son los estudiantes. Esto se debe que en muchos de los casos los acompañantes son docentes sin experiencia contratados que no lograron salir aprobados en el proceso de nombramiento y contratación en instituciones públicas.

Sin una concientización y sinceramiento hacia los docentes, el PELA corre el riesgo de no cumplir con su meta trazada que al final del 2011 más del 30% de estudiantes logren aprendizajes pertinentes; esta concientización y sinceramiento pasa por hacer conocer a los maestros que el objetivo que se persigue es mejorar la calidad de los aprendizajes, a través de un sistema de apoyo y asesoramiento personalizado llamado Acompañamiento Pedagógico, que los resultados de este proceso no tendrá injerencia negativa en su desempeño.

Tenemos aún un gran reto, revertir los resultados negativos en comprensión lectora y matemática.

Los programas (como el PELA) deben ser más drásticos en su organización y selección de personal, ampliados a todos los grados en los niveles de primaria y secundaria, considerando que en inicial se debe tener en cuenta la atención desde los cero años.

Comencemos la búsqueda de modelos ejemplificadores que permitan a los docentes generar mejoras en los procesos de diversificación, planificación, ejecución y evaluación de los aprendizajes.

A nivel regional existen diversos resultados en comprensión lectora y matemática, tanto regiones que han logrado un avance significativo, como otras que su avance es mínimo y muchas que mas bien ha retrocedido con respecto del año 2009:

Del cuadro anterior podemos deducir:
 La Región Tacna tiene el nivel más alto3 29,9% de estudiantes logran aprendizajes en matemática, el problema es que siendo la región que mejores resultados ha obtenido, el 70,1% de estudiantes no logran aprendizajes, más aún casi 27 estudiantes de cada 100 ha asistido a la escuela y no aprendió nada.
 Tacna como la región con mejor rendimiento en matemática o mejor dicho con el rendimiento menos peor, ha sido la que más avanzó con respecto del 2009, ahora la idea también pasa por buscar a las regiones e Instituciones Educativas que mejoraron significativamente en el logro de aprendizajes, el inconveniente es que con estos resultados ¿encontraremos procesos que nos permitan superar los resultados evidenciados?, ¿dónde encontrarlos?, ¿qué hicieron para mejorar? Para que nos sirvan como experiencias exitosas y modelos ejemplificadores a seguir.
 En el peor de los casos Loreto4 presenta que solo uno de cada cien estudiantes logra los aprendizajes pertinentes en matemática, 88 de ellos nunca aprendieron, 11 se quedaron a medio aprender y solo 1 logro los aprendizajes necesarios. Ocho casos de involución con respecto de su propio avance regional son las regiones de Loreto (-0,1), Lima Metropolitana (-0,3), Pasco (-1,4), Amazonas (-1,5), Moquegua (-2,3), La Libertad (-4,5), Junín (-4,5) y Lima Provincias(-4,8) que mas bien aumentaron los estudiantes que nunca aprendieron nada o se fueron a la escuela a desaprender ¿Qué pasó?.

De lo que podemos decir:
 La Región Arequipa tiene el nivel más alto 48,1% de estudiantes logran aprendizajes en comprensión lectora, pero sigue el inconveniente ya que siendo la región que mejores resultados ha obtenido el 51,9% de estudiantes no logran aprendizajes, lo relativamente bueno (o malo) es que solo casi 8 estudiantes de cada 100 ha asistido a la escuela y no aprendió nada.
 Arequipa como la región con mejor rendimiento en comprensión lectora tiene aún el reto de que la mayoría se encuentra con problemas para comprender lo que lee en su nivel
 Tacna ha sido la región que más avanzó con respecto del 2009 (12,4%), ahora las preguntas son las mismas ¿encontraremos procesos que nos permitan superar los resultados evidenciados?, ¿dónde encontrarlos?, ¿qué hicieron para mejorar? Para que nos sirvan como experiencias exitosas y modelos ejemplificadores a seguir.
 En el peor de los casos, al igual que en matemática, Loreto presenta que solo el 5,0% de los estudiantes logra los aprendizajes pertinentes en comprensión lectora, casi 65 de ellos nunca aprendieron y 30 se quedaron a medio aprender.