domingo, 23 de junio de 2013

CONCURSO DE DIRECTIVOS EN EL PERÚ: PRECISIONES, OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES

Carlos Yampufé Requejo
DNI 16692033

Un momento crucial empieza a vivir el sector educación y que se puede convertir en la gran oportunidad para que el rumbo de la educación tenga un punto de quiebre en la calidad de los aprendizajes de nuestros estudiantes. El próximo Concurso Público de Directores y Subdirectores de instituciones educativas públicas que se realizará cumpliendo los requisitos establecidos en la Ley Nº 29944 (publicada el domingo 25 de noviembre de 2012), en su artículo 33 explica que el profesor puede acceder a otros cargos de las áreas de desempeño laboral (a. gestión pedagógica, b. gestión institucional: director y subdirector de I.E., c. formación docente y d. innovación e investigación) por concurso y por un periodo de tres años. Al término del periodo de gestión es evaluado para determinar su continuidad en el cargo o su retorno al cargo docente. Dicha Ley deroga automáticamente las leyes anteriores que tienen relación con la carrera pública magisterial.

En este sentido es saludable que el Ministerio de Educación lidere un proceso de reforma de la escuela e implemente lo normado, promoviendo que el acceso a todas las plazas directivas, sean estas vacantes u ocupadas, se haga mediante concurso en el que puedan participar todos los docentes que demuestren un perfil adecuado al cargo directivo como líder pedagógico; es conveniente para el sector que se realice este proceso ya que urge renovar cuadros directivos para lograr la mejora de la calidad de los aprendizajes, siendo este un factor muy importante para lograrlo.Así mismo es la oportunidad de demostrar (en el caso de los directivos ya nombrados) que pueden seguir liderando la transformación de la educación, en caso contrario dar pase a quienes si tienen la capacidad para hacerlo.  

Al haber aprobado, mediante R.M. N° 262-2013-ED, la directiva para concurso de directores y subdirectores de las Instituciones Educativas Públicas de EBR, se presentan algunas situaciones que merecen hacer conocer y promover la modificación de las mismas.
1.       La “lógica” del proceso mantiene un sesgo en la aplicación meritocrática del concurso, ya que pide que todos los postulantes, al momento de inscribirse, coloquen la I.E. a la que postulan, procedimiento que permite que solo un docente con el perfil adecuado pueda acceder a cargo directivo, mientras que otros resulten rezagados a una etapa posterior caso de declararse desierta alguna plaza, ejemplo:

Cinco docentes con el perfil adecuado postulan a la plaza de la I.E. “San José” y otros cinco postulan a la plaza directiva de la I.E. “Karl Weiss”, las dos instituciones con características semejantes; los postulantes de la I.E. “San José” obtienen puntaje de 114, 113, 110, 108 y 100, sin embargo los postulantes de la I.E. “Karl Weiss” obtienen puntajes de 99, 98, 97, 95 y 90, el primer lugar de “San José” con 114 puntos se convierte en el director , sin embargo los concursantes que logran 113, 110, 108 y 100 puntos quedan rezagados y deben esperar si se declaran desiertas algunas plazas para poder acceder, mientras que el concursante de “Karl Weiss” que obtuvo 99 puntos ya es director.

Ante esta situación es recomendable que la elección de la Institución Educativa, por parte del postulante, se realice después del proceso de clasificación o concluido el concurso.

2.       El proceso de evaluación para el concurso consta de tres momentos: prueba nacional clasificatoria virtual (clasifican los que obtengan un puntaje mayor o igual a 36 de 60), trayectoria profesional (el puntaje necesario es 15 de 25) y solución de casos (necesario 21 puntos de 35), en el caso de la trayectoria profesional se evidencia lo siguiente:
a.    Que  los docentes especialmente con grado de doctor en educación pueden acceder al cargo directivo, siendo este un grado académico y no necesariamente un elemento que garantice su buen desempeño en cargo directivo, así mismo su liderazgo pedagógico.
b.     Se presenta como objetivo del concurso: seleccionar a aquellos profesionales que cuenten con la idoneidad para desempeñarse en la gestión institucional y asumir un liderazgo pedagógico (tipo de liderazgo que pone especial énfasis la propuesta de reforma de la escuela iniciada por el minedu) pero que al momento de evaluar la trayectoria profesional pone un límite mínimo muy alto, ya que en la realidad no encontraremos una cantidad de docentes que cumplan con tener un grado de doctor, publicaciones registradas en indecopi o biblioteca nacional, y resoluciones de felicitación o reconocimiento por parte de alguna iged.
c.   Los grados y especializaciones se basan en la gestión (administrativa) y no en el liderazgo pedagógico, ya que se impide que algún postulante tenga un postgrado en otra mención (Investigación Educativa, Psicología Educativa o Problemas de Aprendizaje, quienes pueden asumir un verdadero liderazgo pedagógico) y se centra en estudios de liderazgo administrativo.
d.  En consecuencia los postulantes podrían demostrar conocimiento, manejo organizacional, capacidad para la solución de casos, pero al momento de evaluar su legajo escalafonario no se encontrarán a los quince mil docentes que se requieren para cubrir las plazas vacantes, al parecer la directiva está en la búsqueda del perfil de director “ideal” pero se encontrará con la realidad de no encontrarlo.

Recomendaciones: Los rubros a cumplir deben estar ligados a la capacidad de liderar una Institución, así como permitir que el concurso alcance a todos los docentes que deseen postular debiendo ser la competitividad el tamiz para seleccionar a los directivos idóneos en el mismo proceso, en este sentido se puede eliminar o bajar el puntaje necesario o mínimo pudiendo quedar el puntaje máximo, reajustando los requerimientos académicos a capacidad de liderazgo

3.   Al ser, la trayectoria profesional, un criterio muy alto de alcanzarlo, muchos docentes que estaban animados a postular ya empezaron a desistir, aún sin realizarse la convocatoria, más aún se empiezan a preguntar ¿no será que el minedu solo quiere tener directivos “encargados” para que sean muy manejables?.     

Recomendación: brindar una imagen de revaloración de la carrera profesional pero no basada principalmente en un legajo escalafonario.