sábado, 25 de agosto de 2012

Aprendamos de nuestros aciertos y errores


El día de hoy nuestra sesión será:
La Reforma Magisterial
 Carlos A. Yampufé Requejo

Imaginemos que el Perú es una gran aula; donde todos, absolutamente todos debemos aprender, en la que se han dado múltiples sesiones y nuestra historia se ha encargado de sistematizarla y darnos a conocer para obtener lecciones positivas y negativas, sin embargo muchos de esos aprendizajes se han ido olvidando, ya que las nuevas generaciones no vivieron en carne propia las sesiones.

Al Perú en la actualidad le corresponde vivir una sesión de aprendizaje en la que todos los sectores se debaten en conflictos y al parecer lamentablemente existe una falta de liderazgo,  de manejo de conflictos y la falta de sensibilidad están haciendo que las lecciones que resulten sean totalmente negativas.

En el sector educación está sucediendo lo mismo; volviendo a la sesión, los procesos pedagógicos son importantes para generar el aprendizaje. Tras la situación de dos regímenes laborales y económicos paralelos que tienen actualmente los maestros, se presenta como un elemento motivador dos propuestas de Ley (Ley del Profesor – SUTEP, Ley de Reforma Magisterial – MED) y otra que prefiere el retorno a la Ley del Profesorado. La “Sesión” que debiera ser liderada por el Ministerio de Educación en una lucha por la reivindicación de la labor del maestro, fue tomada por asalto por los “niños malos” del CONARE que rebasaron las formas de trabajo del ministerio, quienes hasta ese momento solo habían trabajado con los “niños buenitos” de patria roja. Ante esta situación (y como en toda sesión de aprendizaje) es lógico pensar que se generaría el conflicto (conflicto cognitivo como proceso pedagógico), que nuevamente el MED no ha sabido como pasar a la construcción del nuevo conocimiento y lograr el re-equilibrio esperado, llegando incluso a cuestionar a la Ministra sobre su gestión.

Una buena pretensión de pasar la situación de conflicto, es dar a conocer los beneficios de este proyecto de Ley de Reforma Magisterial, pero nuevamente se cae en un grave error: realizar “debates” mediante video conferencias on-line. Debemos entender que sí, en verdad, es necesaria una reforma en las normas que rigen al magisterio, pero no escondiendo la información y dándola por poquitos (mas bien al parecer se están haciendo expertos en sacarle ronchas a los maestros con estas actitudes), sino tomando el toro por las astas; con los maestros de las bases y no sin ellos, haciendo suya la voz de la gran mayoría que se levantan en pie de lucha por sus reivindicaciones y deudas que el estado tiene para con ellos y no por motivos políticos partidaristas, ni por ideologías violentistas (quienes mas bien aprovecharon la oportunidad de falta de liderazgo y se ofrecieron).

La actual crisis de los aprendizajes en las escuelas públicas y privadas deben hacernos reflexionar y buscar el mejor camino para salir adelante ya que al parecer nos sucede lo mismo que lo que le sucedió a la “Rana Hervida” que nos dice que: Si ponemos una rana en una olla de agua hirviente, inmediatamente intenta salir. Pero si ponemos la rana en agua a la temperatura ambiente, y no la asustamos, se queda tranquila. Cuando la temperatura se eleva de 21 a 26 grados, la rana no hace nada, e incluso perece pasarlo bien. A medida que la temperatura aumenta, la rana está cada vez más aturdida, y finalmente no está en condiciones de salir de la olla. Aunque nada se lo impide, la rana se queda allí y se cocina. ¿Por qué? Porque su aparato interno para detectar amenazas a la supervivencia está preparado para cambios repentinos en el medio ambiente, no para cambios lentos y graduales. ¿Qué relación hay entre la rana de la metáfora y la educación peruana? ¿No nos habrá pasado a los docentes peruanos y de otras latitudes – lo mismo que a la rana y que nos hemos ido “adaptando” al deterioro y empobrecimiento de la calidad de la educación en nuestras escuelas? ¿No será que nuestros mecanismos de defensa de la calidad de la educación y la ética profesional ya no funcionan, funcionan muy poco o en un sector muy reducido del magisterio peruano como para protegernos de la anomia, la rutina, la indisciplina, el ausentismo laboral, la indiferencia y la falta de compromiso con nuestros niños, niñas y adolescentes escolares? ¿Cómo recuperar nuestra capacidad de reacción antes de ser “cocinados” por el deterioro de la educación? ¿Cómo saltar de la olla antes de ser “cocidos” por el fuego?. Sólo una visión esperanzadora del futuro y la convicción de que es posible alcanzar metas de desarrollo que beneficien a la mayoría de peruanos podrá movilizarnos solidariamente. Pero, necesitamos aún un proyecto de sociedad que ha de ser construido por todos los peruanos y peruanas sobre la base de nuestras potencialidades.

Finalmente marque la respuesta que cree conveniente:
En los diferentes escenarios que podrían darse, ¿por cual de ellos se inclinaría?:
a)      Aprobar la Ley de Reforma Magisterial sin previo análisis y debate con los maestros, menos aún sin considerar el Proyecto de Ley del Profesor del SUTEP.
b)      Aprobar la Ley del Profesor del SUTEP.
c)       Fusionar los dos proyectos de Ley rescatando lo bueno de cada una de ellas, en un escenario que permitiría generar consensos, previo análisis y debate.
d)      No aprobar nada y seguir con el problema de dos regímenes laborales paralelos.
e)      Anular la Ley de la Carrera Pública Magisterial y quedarnos con la Ley del Profesorado

martes, 14 de agosto de 2012

Propuestas para análisis y discusión


Proyecto de Ley de Reforma Magisterial al debate

Carlos Yampufé Requejo

A la luz de la propuesta hecha por el Consejo de Ministros, sometiendo a debate y posible aprobación del proyecto de Ley de Reforma Magisterial, conocido el texto del mismo se puede hacer un estudio, no despolitizado ya que toda propuesta tiene un fondo político, sino mas bien técnico, en base a la política educativa establecida como marco legal en nuestro país.

A inicios del año 2007 se aprueba el Proyecto Educativo Nacional (PEN) mediante R.S. N° 001-2007-ED, como política educativa del estado peruano al 2021, el mismo que en el tercero de sus seis objetivos estratégicos plantea que “Maestros bien preparados ejercen profesionalmente la docencia”, especificado en la política 11.1 “evaluar a los docentes para el ingreso y permanencia en la Carrera Pública Magisterial y su asignación laboral” y en la política 11.2 “vincular lo ascensos e incrementos salariales al desempeño profesional y a las condiciones de trabajo”.

Es indudable que toda acción profesional merece desarrollar su propia cultura de evaluación para mejorar. En nuestro caso, la razón de la labor docente son los aprendizajes de los estudiantes, en este sentido miremos no solo la situación laboral de los maestros, sino también los aprendizajes de los niños y niñas, poniéndonos en la situación de un padre o una madre de familia que matricula a su menor hijo en una escuela pública con la esperanza que desarrolle aprendizajes de calidad con equidad. ¿Qué podríamos decir de las expectativas que tienen los padres de familia para con la escuela, para con los docentes y para con sus hijos?, lo más lógico es pensar que la escuela sea acogedora, que los docentes estén bien preparados y ejerzan profesionalmente su labor y que sus hijos obtengan aprendizajes significativos y de calidad.

En el proyecto de ley se trata de dar un gran paso hacia la unificación del magisterio en un solo régimen laboral, pero premiando a unos y castigando a otros (por lo menos al momento de insertarse). Se puede mas bien proponer que la eliminación de las escalas profesionales y remunerativas de los dos regímenes actuales (ley del profesorado y CPM) y la creación de una nueva única para todos los maestros se haga sin perjudicar a ninguno de ellos, promoviendo no niveles sino otro tipo de escala (podría ser estadios, categorías, etc.) eliminando uno de los principales objetos de discusión los niveles magisteriales. Así mismo esta propuesta debe fundamentarse en el trato igualitario e inclusivo para todos los docentes haciendo que esta reforma se haga efectiva desde el inicio, como primer paso promoviendo las evaluaciones para ubicación de todos los maestros en la escala que les correspondería según su desempeño y experiencia, cabe destacar que esta evaluación debe tener un énfasis en el desempeño y experiencia profesional, así como de reconocimiento de los éxitos obtenidos durante su vida profesional y no solo en la presentación de documentos de estudios. Es decir no deberíamos empezar por colocar en una u otra escala sino en evaluar para la ubicación de la escala que le correspondería, exactamente al contrario de lo que se propone en el proyecto de ley. Es sabido que esta propuesta requiere de un aumento significativo del presupuesto, pero ¿porque no hacer hoy lo que queremos a hacer mañana?. Si ordenamos de esta manera el proyecto de ley,  su finalidad se articularía con el propósito de que la evaluación del desempeño esté ligada al ascenso de la escala remunerativa del docente, tal como lo estipula el PEN.

Ahora si ya los maestros estarían dentro de una nueva escala remunerativa, el siguiente paso es la evaluación de permanencia en la carrera magisterial, quiere decir si su desempeño es lo suficientemente adecuado para hacer que los estudiantes logren aprendizajes de calidad. Aquí volvemos a la perspectiva del estudiante y sus aprendizajes, no puede ser posible que un docente que no desarrolle correctamente su labor docente siga desempeñándose con aula a cargo ¿qué culpa tienen los estudiantes de estar castigados con el mal desempeño de un docente?, ya que luego de una primera evaluación el docente seguirá con aula a cargo y con un proceso de capacitación y si sale nuevamente desaprobado se le sigue capacitando y con aula cargo, para que luego de una tercera evaluación consecutiva que salga desaprobado recién se le retire de la carrera magisterial, con estudiantes que han recibido al docente con mal desempeño desde su primera evaluación, vale decir que luego de dos años de malos aprendizajes los estudiantes recién podrían recibir a un docente con buen desempeño, algo que no es justo. Es preciso también modificar esta propuesta de mejora para que desde un inicio los estudiantes puedan acceder a aprendizajes coherentes con sus demandas, haciendo que el maestro que no logre tener un buen desempeño no tenga aula a cargo sino que asuma un trabajo de apoyo administrativo y de investigación a la labor del docente que si obtuvo un buen desempeño, en este caso el docente que si obtiene un buen desempeño se convierta en mentor teniendo bajo su responsabilidad al docente que no lo obtuvo, quien a su vez sigue siendo capacitado para que en una próxima evaluación pueda intentar acceder a la carrera magisterial.

Además en el proyecto de ley se amplia el alcance a los especialistas, directores de gestión pedagógica y directores de ugel, acción que permite reivindicar la labor que se desarrolla en las instancias de gestión desde el aspecto pedagógico pero deja de lado la incorporación del Director Regional de Educación, pudiendo acceder a este cargo cualquier profesional. La experiencia demuestra en las regiones que las gestiones de profesionales que no se encuentran comprendidos en la carrera magisterial, lejos de mejorar, obstruyen el desarrollo educativo de la región, motivo por el cual la ley debe contemplar que para acceder al cargo de Director Regional de Educación se pueda designar como cargo de confianza del gobierno regional a un profesional comprendido en la ley del magisterio. Por último debemos hacer que nuestra legislación y gestión educativa tenga rostro de maestro, corazón de maestro, pensamiento de maestro y prácticas de maestro.

jueves, 2 de agosto de 2012

MOCIÓN DE LA IGNORANCIA


INTERPELACIÓN A LA MINISTRA DE EDUCACIÓN PATRICIA SALAS

La actual crisis con el magisterio peruano y los bajos resultados en los aprendizajes de nuestros estudiantes en las escuelas públicas y privadas de nuestro país no es más que la manifestación de la historia de toda la vida de nuestro país; eso no nos hace (por el simplismo de sacar conclusiones estrechas mentalmente) una nación destinada al fracaso.


Nuestras autoridades congresales al parecer, no todos por cierto, también son resultado fiel de esta crisis de la educación, al presentar como moción de orden del día interpelar a la Ministra de Educación, Patricia Salas O’Brien por la incapacidad y desidia que ha mostrado desde el inicio de su gestión y que ahora pretende encubrir mediante el proyecto de “Ley de Desarrollo Docente”.

En las consideraciones para interperlar la actual gestión, mencionan que no ha implementado mecanismos para mejorar los resultados bajísimos de comprensión lectora de nuestros niños y niñas, sin embargo en todas las regiones de nuestro país se ha establecido, en coordinación con los gobiernos regionales (a través de los pactos de compromiso), la campaña nacional Cambiemos  la educación Cambiemos todos, que actualmente se encuentra en la segunda fase por los aprendizajes fundamentales y la escuela que queremos.

Así mismo sin tener conocimiento sobre el contenido del anteproyecto de Ley de Desarrollo Docente, esperan que no se apruebe, permitiendo así la convivencia de dos regímenes que son los que precisamente provocan este desastre que vivimos en el magisterio peruano, debiendo ser ellos como representantes del pueblo, el poder legislar para que se cumpla con la obligación del estado de pagar la deuda histórica a los maestros y reivindicarlos profesional y socialmente.

El estado debe asumir su compromiso con los aprendizajes de calidad de nuestros niños y niñas, así como liderar el rumbo del magisterio, legislando en favor los actores educativos y no solo de sus intereses partidaristas.

Podríamos incluso manifestar que, alegóricamente, estamos frente a una mega sesión de aprendizaje en la que interviene todo el Perú, pasando actualmente por un conflicto cognitivo que debe permitir asimilar y acomodar nuestros conocimientos y actitudes en horizonte con la visión del Proyecto Educativo Nacional, para así construir juntos un futuro mejor. Es esperanzador entonces decir que luego de este conflicto generado se deben tener lecciones aprendidas centradas en la lucha por la mejora de la educación de nuestro querido país.  
  
Carlos A. Yampufé Requejo
981770982
*0004239

ANTEPROYECTO DE LEY DE DESARROLLO DOCENTE

Ante la coyuntura actual sobre propuesta de normativa para el magisterio peruano muchos colegas manifiestan que sería importante que nos envíen antes el anteproyecto, pues lo que importa es opinar sobre el documento. Si no estamos en las mismas, ya que hemos recibido ayuda memoria, hemos escuchado a la Ministra en dos o tres programas. Tener el documento nos daría una visión clara de las cosas, no entiendo por qué no lo dejan conocer.


se ha publicado un documento en una página de internet que se las comparto: 
para poder visualizarlo debes hacer clic en la imagen, aquí:
Al haber sido colgado de manera extraoficial se corre el riesgo de que no sea ese exactamente el documento que saldrá a la luz oficialmente.